在全球新一輪能源革命中，光伏已成為當前及未來(lái)新能源發(fā)展的主要方向。為加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造 " 世界光伏城 "，結合我區實(shí)際，就促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續、健康、高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下政策措施：

第一條【落戶(hù)獎勵支持】對新引進(jìn)國內光伏行業(yè)出貨量排名前五位企業(yè)投資的光伏配套項目，給予落戶(hù)獎勵 300 萬(wàn)元；對新引進(jìn)國內光伏行業(yè)出貨量排名前六至前十位企業(yè)投資的光伏配套項目，給予落戶(hù)獎勵 200 萬(wàn)元。（排位以中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )公布的年度數據，或經(jīng)其調研認定后的數據為準）

第二條【平臺建設支持】鼓勵配套企業(yè)入駐光伏配套產(chǎn)業(yè)園，對購買(mǎi)經(jīng)開(kāi)區區屬?lài)泄就顿Y建設的標準廠(chǎng)房，在項目投產(chǎn)后給予定價(jià) 10% 的補貼；對租賃經(jīng)開(kāi)區區屬?lài)泄就顿Y建設的標準廠(chǎng)房，在前三年給予租金補貼。對有項目用地需求的，根據畝均固定資產(chǎn)投入、畝均稅收效益等指標，經(jīng)項目評審后可以單獨供地。?

第三條【設備投資支持】對新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)，自投產(chǎn)后五年（含投產(chǎn)當年）內，年度新購設備投資額達 1000 萬(wàn)元以上，給予其新購設備投資額 3% 的獎勵，年度新購設備投資額達 3000 萬(wàn)元以上，給予其新購設備投資額 5% 的獎勵，年度最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

第四條【產(chǎn)業(yè)補鏈支持】新引進(jìn)的項目屬于填補上饒經(jīng)開(kāi)區光伏產(chǎn)業(yè)鏈空白的項目，一次性獎勵企業(yè) 100 萬(wàn)元。

第五條【擴大再生產(chǎn)支持】鼓勵光伏配套企業(yè)技術(shù)改造，新引進(jìn)入園的光伏配套企業(yè)在投產(chǎn)后 5 年之內，年度超過(guò)合同約定的新增設備額達 1000 萬(wàn)元以上，可享受技術(shù)改造獎勵。企業(yè)在改造完成后，當年或次年生產(chǎn)性稅收同比增長(cháng) 5% 以上、10% 以上、20% 以上的，可分別按其新增設備投資額的 2%、4%、6% 給予技術(shù)改造獎勵，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

對新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)，在項目投產(chǎn)后次年度起的前三年和后兩年，從工業(yè)發(fā)展基金中分別提取項目企業(yè)所繳生產(chǎn)性稅收對上饒經(jīng)開(kāi)區地方財政貢獻部分的 100% 和 50% 資金，獎勵給項目企業(yè)用于支持項目擴大再生產(chǎn)。

第六條【市場(chǎng)拓展支持】區內配套獎勵：鼓勵區內光伏組件企業(yè)在價(jià)格、質(zhì)量相等的條件下，優(yōu)先選擇區內光伏配套企業(yè)。區內光伏組件企業(yè)采購區內生產(chǎn)的光伏玻璃、背板、膠膜、焊帶、硅膠等光伏組件主要輔材的，對銷(xiāo)售方（購銷(xiāo)雙方不能有股權關(guān)系，不屬于關(guān)聯(lián)交易）按采購總額（以發(fā)票金額為準）的 0.5%（上限各為 200 萬(wàn)元，達上限后，后續年度不再獎勵）給予獎勵。

區外拓展獎勵：支持區內光伏配套企業(yè)向區外進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)，在產(chǎn)能提升期自帶訂單產(chǎn)品銷(xiāo)售給區外光伏企業(yè)的，按其銷(xiāo)售收入的 1% 給予獎勵，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元，達上限后，后續年度不再獎勵。?

第七條【企業(yè)升級支持】對新引進(jìn)光伏配套企業(yè)成功在我區申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，獎勵 15 萬(wàn)元；對首次獲得國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)，分別獎勵 5 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元，不重復獎勵；首次獲得知識產(chǎn)權貫標認證的，資助 3 萬(wàn)元。

鼓勵光伏配套企業(yè)建立光伏行業(yè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地、院士工作站，對新批準的站點(diǎn)運行滿(mǎn)一年后，分別給予每站 70 萬(wàn)元、60 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元的一次性補助。

對國家、省新批認定為工程技術(shù)中心、檢測中心、技術(shù)研發(fā)中心的光伏配套企業(yè)，分別獎勵 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元，晉級補差；對主持或參與制定并形成國家標準、行業(yè)標準的，分別給予一次性獎勵 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元。

第八條【研發(fā)創(chuàng )新支持】新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)當年新獲授權的國家發(fā)明專(zhuān)利，給予每項 3 萬(wàn)元獎勵，單個(gè)企業(yè)每年限額 30 萬(wàn)元。

企業(yè)單獨擁有專(zhuān)利權的專(zhuān)利，獲得國家專(zhuān)利金獎、銀獎、銅獎、優(yōu)秀獎，江西省專(zhuān)利獎，上饒市專(zhuān)利獎，分別給予 20 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、8 萬(wàn)元、8 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的獎勵，同一件專(zhuān)利獲得不同等級獎的，按最高級獎勵，不重復獎勵。

第九條【光伏應用項目支持】實(shí)施 " 訂單式 " 招商，鼓勵 " 一個(gè)中心、五大板塊 " 實(shí)施光伏道路、廠(chǎng)房屋頂分布式光伏發(fā)電工程等。至 2022 年，各板塊各打造 1 條光伏應用示范道路、建設 2 萬(wàn)平米廠(chǎng)房屋頂光伏發(fā)電示范應用，總項目裝機容量 15 兆瓦以上。

第十條【企業(yè)成長(cháng)支持】對新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達到 2000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元、1 億元、5 億元、10 億元，從中小企業(yè)發(fā)展基金中提取資金分別給予企業(yè) 5 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50萬(wàn)元

一、充分認識風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義。大力發(fā)展可再生能源是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設的重要支撐，是應對氣候變化、履行我國國際承諾的重要舉措，我國實(shí)現2030年前碳排放達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標任務(wù)艱巨，需要進(jìn)一步加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。采取措施緩解可再生能源企業(yè)困難，促進(jìn)可再生能源良性發(fā)展，是實(shí)現應對氣候變化目標，更好履行我國對外莊重承諾的必要舉措。各地政府主管部門(mén)、有關(guān)金融機構要充分認識發(fā)展可再生能源的重要意義，合力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、金融機構按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續貸。對短期償付壓力較大但未來(lái)有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè)，金融機構可以按照風(fēng)險可控原則，在銀企雙方自主協(xié)商的基礎上，根據項目實(shí)際和預期現金流，予以貸款展期、續貸或調整還款進(jìn)度、期限等安排。

三、金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則自主發(fā)放補貼確權貸款。已納入補貼清單的可再生能源項目所在企業(yè)，對已確權應收未收的財政補貼資金，可申請補貼確權貸款。金融機構以審核公布的補貼清單和企業(yè)應收未收補貼證明材料等為增信手段，按照市場(chǎng)化、法治化原則，以企業(yè)已確權應收未收的財政補貼資金為上限自主確定貸款金額。申請貸款時(shí)，企業(yè)需提供確權證明等材料作為憑證和抵押依據。

四、對補貼確權貸款給予合理支持。各類(lèi)銀行金融機構均可在依法合規前提下向具備條件的可再生能源企業(yè)在規定的額度內發(fā)放補貼確權貸款，鼓勵可再生能源企業(yè)優(yōu)先與既有開(kāi)戶(hù)銀行溝通合作。相關(guān)可再生能源企業(yè)結合自身情況和資金壓力自行確定是否申請補貼確權貸款，相關(guān)銀行根據與可再生能源企業(yè)溝通情況和風(fēng)險評估等自行確定是否發(fā)放補貼確權貸款。貸款金額、貸款年限、貸款利率等均由雙方自主協(xié)商。

五、補貼資金在貸款行定點(diǎn)開(kāi)戶(hù)管理。充分考慮銀行貸款的安全性，降低銀行運行風(fēng)險，建立封閉還貸制度，即企業(yè)當年實(shí)際獲得的補貼資金直接由電網(wǎng)企業(yè)撥付給企業(yè)還貸專(zhuān)用賬戶(hù)，不經(jīng)過(guò)企業(yè)周轉。可再生能源企業(yè)與銀行達成合作意向的，企業(yè)需在銀行開(kāi)設補貼確權貸款專(zhuān)戶(hù)，作為補貼資金封閉還貸的專(zhuān)用賬戶(hù)。

六、通過(guò)核發(fā)綠色電力證書(shū)方式適當彌補企業(yè)分擔的利息成本。補貼確權貸款的利息由貸款的可再生能源企業(yè)自行承擔，利率及利息償還方式由企業(yè)和銀行自行協(xié)商。為緩解企業(yè)承擔的利息成本壓力，國家相關(guān)部門(mén)研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據，以已確權應收未收財政補貼、貸款金額、貸款利率等信息為參考，向企業(yè)核發(fā)相應規模的綠色電力證書(shū)，允許企業(yè)通過(guò)指標交易市場(chǎng)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。在指標交易市場(chǎng)的收益大于利息支出的部分，作為企業(yè)的合理收益留存企業(yè)。

七、足額征收可再生能源電價(jià)附加。為保證可再生能源補貼資金來(lái)源，各相關(guān)電力用戶(hù)需嚴格按照國家規定承擔并足額繳納依法合規設立的可再生能源電價(jià)附加，各級地方政府不得隨意減免或選擇性征收。各燃煤自備電廠(chǎng)應認真配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展可再生能源電價(jià)附加拖欠情況核查工作，并限期補繳拖欠的金額。

八、優(yōu)先發(fā)放補貼和進(jìn)一步加大信貸支持力度。企業(yè)結合實(shí)際情況自愿選擇是否主動(dòng)轉為平價(jià)項目，對于自愿轉為平價(jià)項目的，可優(yōu)先撥付資金，貸款額度和貸款利率可自主協(xié)商確定。

九、試點(diǎn)先行。基礎條件好、積極性高的地方，以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開(kāi)展試點(diǎn)，積極落實(shí)國家政策，并在國家確定的總體工作方案基礎上探索解決可再生能源補貼問(wèn)題的有效做法。鼓勵開(kāi)展試點(diǎn)的地方和企業(yè)結合自身實(shí)際進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng )新，研究新思路和新方法，使政府、銀行、企業(yè)等有關(guān)方面更好的形成合力，提高工作積極性。對于試點(diǎn)地方和企業(yè)的好經(jīng)驗好做法，國家將積極向全國推廣。

十、增強責任感，防范化解風(fēng)險。各銀行和有關(guān)金融機構要充分認識可再生能源行業(yè)對我國生態(tài)文明建設和履行國際承諾的重要意義，樹(shù)立大局意識，增強責任感，幫助企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融安全風(fēng)險，促進(jìn)可再生能源行業(yè)健康有序發(fā)展。